Massnahmen zur Umsetzung der Ortskernentwicklung in der Gemeinde Schwyz

Abstract

Eine der Voraussetzungen, dass sich die Siedlungsentwicklung stärker nach innen richtet, sind belebte Zentren mit einer hohen Siedlungsqualität. In vielen historischen Ortskernen macht sich jedoch ein grundlegender Strukturwandel bemerkbar, welcher zu einem Attraktivitätsverlust führt. Läden schliessen oder ziehen weg, Erdgeschosse stehen leer und das öffentliche Leben nimmt ab. Die Zentrumsfunktionen sind dadurch insbesondere in den kleineren Ortskernen gefährdet, was zu negativen Auswirkungen auf die Siedlungsqualität von ganzen Gemeinden führt. Von diesen Problemen ist auch die Gemeinde Schwyz betroffen, welche mit ihren vier Ortskernen Schwyz, Seewen, Ibach und Rickenbach als Untersuchungsperimeter für diese Arbeit gewählt wurde. Bei der Übersicht und Lagebeurteilung hat sich gezeigt, dass der Strukturwandel auch in der Gemeinde Schwyz stattgefunden hat und die Aufenthalts- und Wohnqualität in den Ortskernen zum Teil mangelhaft ist. Die grösste Herausforderung für die Gemeinde Schwyz stellt dabei das hohe MIV-Aufkommen dar, welches zu starken Immissionen im Siedlungsgebiet führt. Eine Analyse zur Nahversorgungssituation hat aufgezeigt, dass in einem grossen Teil des Siedlungsgebiets der Gemeinde Schwyz ein grundlegendes Versorgungsangebot in Wohnortnähe vorhanden ist. Der Ortskern von Schwyz weist zudem ein breites Angebot an Einkaufsmöglichkeiten, Gastronomie und Dienstleistungen auf. Mit einer Abschätzung zum vorhandenen Einwohner- und Beschäftigtenpotenzial konnte herausgefunden werden, dass der Druck zur Siedlungsentwicklung nach innen, aufgrund der zahlreichen vorhandenen Flächenpotenziale, kaum vorhanden ist. Damit besteht die Gefahr, dass die Ortskerne weiter vernachlässigt werden. Um den Herausforderungen zu begegnen, wurde ein Konzept zur Stärkung der Ortskerne in der Gemeinde Schwyz erarbeitet. Dieses fokussiert sich darauf, die Siedlungsqualität der Gemeinde durch eine Verdichtung in Ortskernnähe, einer siedlungsverträglichen Verkehrsabwicklung und einer Stärkung der Zentrumsfunktionen der Ortskerne zu erhöhen. Für die detaillierte Bearbeitung und Anwendung des Konzepts wurde der Ortskern der Filiale Seewen als Vertiefungsperimeter gewählt, da dieser über das grösste Entwicklungspotenzial in der Gemeinde Schwyz verfügt. Das erarbeitete Konzept sieht vor, auf dem Bahnhofsareal in Seewen ein neues Zentrum zu schaffen, welches die wichtigen Zentrumsfunktionen für das Umfeld übernehmen kann. Dazu wurde unter anderem vorgeschlagen ein Begegnungsort in Form eines Platzes mit einer hohen Aufenthaltsqualität zu errichten, die Belastung der Bahnhofstrasse mit einem Tempo-30-Konzept zu reduzieren und die Entwicklungspotenziale in Fussdistanz zum Bahnhofsareal zu nutzen. Die dazu erarbeiteten Massnahmen mit Kostenschätzungen haben aufgezeigt, dass mit einem vertretbaren Aufwand die Grundvoraussetzungen für eine zukunftsfähige Ortskernentwicklung geschaffen werden können.